| RSS订阅 | 匿名投稿 |  意见反馈 | 
您的位置:网站首页 > 单位简介 > 基层单位 > 正文

改革开放30年克一河林业局林业有害生物防治工作回顾总结报告

作者:主编 来源:克一河 日期:2012-3-12 16:42:48 人气: 标签:

 

改革开放30年以来,我国的国民经济得到了飞速发展,人民的生活水平得到了极大改善。综合国力和国际地位日益提高,各行各业也都捷报频传。回顾克一河林业局的林业有害生物防治工作,也经历了一个认识不断提高,指导方针和管理体制不断完善,基础设施建设和防治能力不断提升的发展历程。具体总结汇报如下:

一、主要发展历程(大事记)

克一河林业局是内蒙古大兴安岭林管局辖属的大型林业企业之一。森林总面积499.46万亩(含代管的诺敏自然保护区面积120余万亩),森林覆盖率达83%,下辖7个林场。森林病虫害防治工作在1979年才开始起步,由林业局在营林处设两人兼职管理。19856月,林业局成立股级森防站,隶属营林处领导,1989年随着全区森林植物检疫工作的全面展开,经林业局党委及林业局决定,森防站从营林处分离出来,独立办公,并聘任李国民为森防站副科级站长,站址设在营林处,隶属克一河林业局直接领导,在业务上接受林管局森林病虫害防治检疫站指导。在林管局基本建设投资和林业局的配套资金支持下,19906月森防楼在林业局中心苗圃院内落成,森防站迁入与苗圃同楼办公。直至928月林业局机构改革时森防站又归属营林公司。同年10月中下旬,在营林公司全体机关干部会议上,聘任赵凤芝为股级站长。直至20049月中旬,由张效柱接任营林公司森防站副科级站长至今。200510月,森防站更换站址,迁入新办公楼,为一面积800平方米的三层楼结构的独立办公场所,“八库三室”俱全,在林区同行业中已跨入一流办公环境。目前共有职工24人,其中站长1人,测报员5人,防治员3人,检疫员5人,标本员3人,微机员1人,档案员1人、司机1人,库工1人,其他3人。

克一河林业局森防站是该局履行林业有害生物的预测预报、防治、检疫职能的专业管理机构,在林管局森防站的组织培训下,先后于1980年、1990年、2002-2004年开展了三次大规模的专项病虫害普查、森林植物检疫对象普查(疫区、保护区划分)、林业有害生物普查,并撰写了普查技术报告,进行了专项总结,采制了克一河林业局境内大量林业有害生物标本,基本摸清了该局境内的主要有害生物种类及分布区域和发生危害特点;并调查准确了检疫对象的种类,进行了疫区、保护区的划分;确定了危险性林业有害生物的种类及发生分布规律,为指导各年度的林业有害生物防治工作打下了坚实的基础。克一河林业局森防站在1979年建站之初落叶松球果花蝇在霍都奇林场克上路母树林中大面积发生及1984年在特勒林场35公里母树林大面积发生之初(球果被害率高达70-80%),均能够通过踏查与标准地详查相结合的方式准确调查预报出其发生发展动态,并根据当时的防治条件实施了敌敌畏烟剂化防措施,快速压低了虫口密度,有效维护了母树林的安全和健康。并在1996年松针毒蛾在托河林场、诺敏新区新发生之初,准确调查预报出其发生分布范围,危害程度及发生发展趋势(当年度平均虫口密度650/株),充分利用其幼虫、蛹期天敌在我局寄生率高的特点,结合林丹烟剂化防措施进行综合防控,并继97年度其虫口密度控低后,于98年对其虫源地实施了悬挂人工鸟巢箱以鸟治虫的防治试验,并取得较好防效。2002年夏、秋黄褐天幕毛虫在与甘河林业局交界的索图罕林场公路、铁路沿线柳木等阔叶树上首次小面积发生,立即引起森防站的高度重视,做到了提前防范和药剂贮备,于2003年扩散蔓延过程中做到调查准确,防控得力,并及时在林业局的支持下购置了70多台频振杀虫灯,并根据不同虫态阶段分别实施了喷雾、喷烟及灯诱、烟剂熏杀等无公害防治措施,2004年早春种群自然消落到低虫口区域,又对其重点分布区域实施了以鸟治虫的持续调控措施,有效地维护了森林物种的多样性和林木结构安全。近30年来,克一河林业局森防站先后对本土常发性林业有害生物落叶松毛虫、落叶松鞘蛾、球蚜、稠李巢蛾、杉茸毒蛾、落叶松早落病、樟子松红斑病、落叶松癌肿病、森林鼠害等进行了积极有效的预防和除治,基本上实现了有虫不成灾和突发性虫害无大灾,历年累计共完成防治面积143.5598万亩,最大限度地减少了因林业有害生物危害造成的林木和经济损失,为保护和发展克一河林业局的森林资源做出了突出贡献。多次被林业局、林管局和自治区林业厅评为林业有害生物防治先进单位。

二、开展的主要工作

(一)积极转变观念,强化舆论宣传,不断适应森防工作发展形势的需要。

我局的林业生物灾害防治工作,先后经历了90年代前以化学防治占主导地位背景下的“积极消灭”方针到90年代初期贯彻实施的“预防为主、综合治理”方针再到“十五”期末新倡导的“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”新防治方针阶段。随着社会的发展,人们对林业有害生物的认识水平不断提高,由关注森林病虫害本身,上升为以维护森林健康为主体,使林业有害生物防治工作从理念、方针到方法均发生了新变化,出现了新的趋势。我局针对这一实际情况,及时调整思路,加大学习培训和舆论宣传力度,从“九五”期间就开始尝试在食叶害虫防治方面推广应用以悬挂人工鸟巢箱招引益鸟治虫控制当代害虫虫口密度,结合黑光灯、高压电网到目前的频振杀虫灯等物理机械诱杀成虫控制其下一代虫口密度的防治模式和无公害技术措施,并从2000年起全部停止使用化学杀鼠剂,大力推广应用生物不育技术和鼠害工程治理模式,为保护造林绿化成果,维护森林生态安全、全面提高我局的林业有害生物防控能力提供了有力的保障。

(二)全面推进目标化管理,狠抓“四率”指标的贯彻落实。

92年实行目标化管理体制以来,我局的林业有害生物防治工作得到明显加强,地位显著提高,森防工作由过去的可干可不干,变成了任务有指标,工作有责任,工作成效与奖惩挂钩,有效地提高了我局的森防管理水平。随着科技水平的提高和人们环保意识的增强,“十五”期间对旧“四率”指标进行了修改和完善,以“成灾率”取代了“发生率”,以“预测预报准确率”取代了“监测覆盖率”,以“无公害防治率”取代了“防治率”,使环保价值观和工作的精准要求得到体现。在十五年的目标化管理考核过程中,我局每年都以“四率”达标为重点,狠抓各项指标的贯彻和落实,不但全面实现了各年度规定的指标,并且始终保持达标等级为优的水平。档案管理在98年末,已通过了自治区级科技事业单位档案管理工作达标验收,达到了自治区级标准;标本采制工作在98年得到明显加强和完善,展示标本和贮藏标本的种类和数量明显增加,并形成一定规模。联系报告工作及时、规范,并实现办公自动化,充分利用微机、网络、电话、传真、GPS、数码相机等设备开展各项工作。

(三)大力推进森防体系建设,全面提升防治能力。

早在“八五”和“九五”期间,我局就逐步健全了森防机构和队伍。到2007年底,我局有国家级中心测报点1个,国家级标准站1个,自治区级无检疫对象苗圃1个。并建立健全了林场级监测预报网络,全局拥有10个林场级防治专业队伍,林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治服务体系、应急防控体系基本建立。

自建站伊始,克一河林业局森防站就始终注意加强基础设施建设,为森防工作创造基本条件。在争得上级支持的同时,利用一切可利用的物资和资金,用于站的基础建设,把有限的钱花在刀刃上。充分发扬艰苦创业精神,一点一滴的积累,逐年逐月的充实,象居家过日子那样千方百计地把站建设好。特别是近年来通过杨树天牛工程建设资金的逐步落实到位和上级部门从防治补助中配置的药剂药械,我站已从建站初期的几件简陋工具,发展成具有大、中、小型防治机具和专用车辆110多台套(其中:测报专用车、防治专用车各一辆,摩托车2台,喷雾器8台,喷烟机8台,频振杀虫灯72台,黑光灯高压电网10个,发电机5台,高射程喷雾器1台等),并逐年购置配置了现代化办公设备、预测预报器材和检疫检验设备(微电脑1台,打印机3台,传真机1台,直拨电话1部,数码相机1台,望远镜1个,显微镜2台,解剖镜2台,生物培养箱1个,干燥箱1个,远红外烘干箱1个,气象观测仪1个),各项设备及药械完好率达100%

2007年底,我站建立健全了八室三库,八室是标本展览室、标本制作室、标本贮藏室、实验室、档案室、饲养室、会议室和微机室,三库是药剂库、药械库、车库等。成为承担全局测报、防治、检疫任务的专业站。

(四)以生防防治为突破口,比照工程治理模式,全面加强重点林业有害生物的无公害治理力度,取得了明显的控灾、减灾成效。

森林鼠害始终是危害我局未成林造林地苗木的一大常发性有害生物,“八五”、“九五”期间其危害始终居高不下,历史最高年份局部地块苗木被害率高达20%左右,成灾面积近万亩。害鼠种类主要为棕背鼠平、莫氏田鼠,尤以水湿地类鼠害比较严重。我局自2000-2003年实施了林管局级鼠害工程治理,制定并实施了《克一河林业局森林鼠害工程治理方案》,划分了常发区、偶发区和自控区,做到了因地制宜,分类施策和分区治理,并在工程治理区内推广应用了植物性鼠不育剂生防技术,结合封山育林、营林措施及物理人工措施等综合治理,到20034月工程治理结束后,常发区面积下降10%以上,偶发区面积下降20%以上,自控区面积明显增加,天敌种类和数量都得到丰富,鼠害发生区由治理前的平均年发生面积4万亩左右,下降至3万亩以下,基本上未有成灾现象发生。比照工程治理模式及《落叶松毛虫防治技术方案》,对我局施业区内的常发性虫害种类落叶松毛虫、落叶松鞘蛾等均划分了常发区、偶发区及自控区,并把好药剂筛选应用关,推广应用了悬挂鸟巢箱招引益鸟治虫措施,结合无公害药剂喷雾、放烟等控制其当代害虫的虫口密度,并积极推广应用灯光诱杀技术在成虫期防治工作中的应用,以达到有效控制其下一代虫口密度的目的,有效地维护了林木安全与健康。对景观林及四旁绿化树木实施重点治理,制定专项防治技术方案,优化作业设计和防治成本核算,力争治一片、保一片、健康一片,并以此为契机和窗口,做好防治宣传和服务工作,争取更多的人理解、支持和加入到林业有害生物防治工作中来。年平均无公害防治率达90%以上。

(五)以国家级鞘蛾中心测报点建设为龙头,加强测报网络建设,全面提高监测预警水平。

首先,严格按照主测对象鞘蛾和兼测对象鼠害的测报办法,按时观察和准确记录、传输各项监测数据,并指导辖区内一般测报点工作,适时发布主、兼测对象和我局主要林业有害生物的预报,及时报告辖区内突发性和重大的林业有害生物发生动态。

其次,进一步建立健全了林场级预测预报网络体系。早在90年,林业局就以正式编制形式设立了林场级兼职测报员,发展到现在,已辐射涵盖到各林场管护站点及相关管护人员。森防站对林场级兼职测报员采取年初定期培训,逐月上报监测线路图及调查记录,定期考评,奖优惩劣,把奖惩办法与考核情况挂钩的作法,充分调动了林场兼职测报员的积极性,增强了其业务水平,保证了第一手调查材料的真实性和及时性,为森防站专业测报员进行有重点地复查,发布病虫情预报,提出科学防治建议提供了大量的基础数据材料,使森防站专业测报员将工作重点转移到一般标准地和固定标准地的调查管理和高科技应用推广、饲养、灯诱等方面上,而且林场兼职测报员多为营林生产技术员兼职,具有丰富的营林生产经验和病虫害防治技能,且人头熟、地块熟,通过林场兼职测报员这一有效中介,营林生产工队、各管护站点及山野菜采集人员都充分发挥了病虫情监测的耳目功能,为及时发现、上报、防治森林病虫害奠定了坚实的群众基础。并将系统观测和一般观测,专业观测与群众观测有机结合起来,有效地提高了预测预报的精确性、及时性。

第三,高新技术产品的应用推广,提高了我局预测预报工作的质量和水平。

数码相机的使用,弥补了我局各种病虫情图像资料不足的情况;将GPS全球定位仪应用到固定标准地和一般标准地的精确定位上,为建立健全预报资料信息库,实现信息、资源共享提供了支持和保障。虫情测报灯集气象观测与诱虫功能于一体,在病、虫情预测预报工作中发挥了重要作用。松毛虫、鞘蛾、小蠹虫性信息素的推广应用,对提高虫情预报准确率发挥了重要的作用。2000年以后还配备了林业有害生物防治信息软件,初步实现了测报数据传输的自动化。除突发性害虫外,对常发性害虫的中短期预报准确率年平均达90%以上,为指导生产实践,及时科学防控提供了可靠依据。

(六)大力加强检疫工作,规范检疫执法程序,防范危险性有害生物的传入和传出。

每年年初,即制定产地检疫和调运检疫工作方案,按项逐月予以落实。对我局范围内分布的国家级检疫对象划分疫区、保护区,对杨干象分布发生区采取积极的除治措施,对从疫区采伐的杨、柳木就地销毁或作烧材用,从源头上杜绝检疫对象的传播蔓延。经过多年的治理,疫区面积逐步缩小,保护区面积逐年扩大,取得一定成效。

检疫工作主要靠执法。我局在加快检疫执法规范化、标准化方面,严格执行《森林法》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(林业部分)》、《内蒙古大兴安岭林业管理局森林植物检疫工作管理办法(试行)》等法律法规及相关文件,力争做到严格检疫,文明执法,始终坚持到苗木繁育基地、母树林、贮木场及各木材加工厂点进行产地检疫和调运检疫。在现场检疫过程中,认真执行森林植物检疫技术操作规程,并对外购的木质包装物等进行严格复检。工作中认真执行微机开证和一车一证及一证一收据制度,并与相关部门协调配合,严把检疫关,从而杜绝了漏检,防止了检疫性有害生物的传入和传出。检疫费上缴及时不拖欠,年产地检疫率均达100%

(七)加大科学研究力度,提高森防科技水平。

十几年来,克一河林业局坚持以测报为先导,大力开展对重要病虫害的探索研究工作,掌握其发生为害规律,探索有效的科学治理方法。

首先,我们采集制作了大量的昆虫标本,重点病虫鼠害标本和天敌标本,到目前,我站标本室共存昆虫档案标本16500多件,约1279460多种,林木病虫害标本2650余盒,鼠类标本10余件5种,植物标本300种,菌类标本60余种,重点害虫生活史标本735盒,为生产和科研提供了宝贵的实物标本资料。

结合我站的生产实际,十几年来分别对我地区的落叶松鞘蛾、模毒蛾、森林鼠害、落叶松早落病等进行了系统观察研究,为防治提供了科学依据,直接指导了防治生产。其中与林管局森防站联合进行的《落叶松鞘蛾预测预报及无公害防治技术》已于2007年通过自治区级成果鉴定。鉴定委员会认为,此项研究通过对内蒙古大兴安岭林区兴安落叶松鞘蛾的生物学特性及发生规律的研究,实现了短期和中期准确预测预报,所采取的无公害防治措施,将害虫种群密度控制在森林健康允许水平之内,产生了显著的经济效益,生态效益和社会效益,填补了国内外此项技术的空白。并在林管局森防站的指导下先后发表了《落叶松鞘蛾发生期预测预报的研究》、《落叶松鞘蛾多元回归法测报技术的研究》、《落叶松鞘蛾越冬幼虫发生期及发生量预测预报研究》等论文。

近两年,针对落叶松癌肿病在我局落叶松人工幼龄林中发生危害比较严重的实际情况,制定了《克一河林业局落叶松癌肿病监测与防治科研方案》,在全局范围内设立了监测标准地和防治药效试验标地,对落叶松癌肿病的传播速率和发生危害特点进行了全面监测调查,并筛选了几种防治药剂按不同浓度、不同防治措施分轻、中、重发生区分别进行了药效试验和对照,现已获得了大量有价值的基础性数据,并将在今后的工作中进一步开展和完善该项工作,力争早出成果并提供利用。

三、取得的主要成效

(一)在标准站建设上,克一河林业局森防站1999年跨入林管局级标准站行列,20019月晋升国家级标准站行列,基础设施建设得到明显加强,走在了林区森防同行业的前列。并先后在1997年、1998年、2003年、2006年度被评为林管局级先进森防站。

(二)在职工队伍建设上,培养打造了一支作风优良,素质过硬的林业有害生物防治队伍。全站24名职工中,具有大中专学历和具有专业技术职务证书的职工18人,占职工总数的75%。这些人员大部分是该站采取干中学、学中干、请进来、送出去和鼓励自学相结合的办法进行智力投资而得来的,各关键岗位均做到了持证上岗。出色地完成了各年度林业有害生物测报、防治、检疫、科研和其他各项生产建设任务,并创出了良好的业绩。

(三)在监测预警工作中,2003年末迈入国家级中心测报点行列,对主测对象鞘蛾和兼测对象鼠害进行了系统观测和数据的及时上传。年发报次数13次,预报准确率在90%以上。并因林场级监测预报网络健全,工作开展得力而在2006年度行业检查中获得林区第二名的好成绩。

(四)在无公害防治工作中,自96年模毒蛾在托河林场、诺敏新区大发生后,克一河林业局森防站历经两年时间,综合采用高效、低毒、低污染的化学药品结合生物鸟巢箱调控措施及灯光诱杀措施,对其进行了有效治理,至98年平均虫口密度已降至0.3/株;2003年黄褐天幕毛虫自甘河林业局传入我局索图罕林场后,迅速扩散蔓延,我站历经两年时间,对其实施了公路沿线林分烟参碱乳油1000倍液喷雾防治措施结合林地、山地内苦参·烟碱烟剂熏杀措施,并配合以成虫期大面积频振灯诱杀措施,并于虫口密度压低后持续实施了生物鸟巢箱控灾措施,较好地控制了该虫的扩散蔓延趋势,并分别获得98年度、2003年度自治区级防治单项奖。

(五)在检疫御灾体系建设中,加大了检疫执法力度,检疫人员在现场检疫时着装并佩戴标志,出示检疫员证和执法资格证,规范了检疫执法程序,树立了良好的社会形象,未发生一起检疫技术事故。

(六)在应急防控体系建设中,制发了《克一河林业局林业有害生物应急防控预案》,从组织机构、队伍、人员、资金及后勤保障等方面均建立健全,并进行了应急演练,我局的应急防控能力得到进一步增强。

(七)在制度建设上,紧跟形势发展需要,做到了整章建制,各项制度、图表上墙,并予以认真贯彻落实和遵守执行。各项工作均做到了年初有计划,阶段有检查,年终有总结和评比,确保了我局各项森防工作的顺利进行。

四、积累的主要经验

(一)林业有害防治工作必须依靠林业主管部门的坚强领导和全社会的广泛参与。林业有害生物防治工作是一项社会公益事业,在短期内见不到什么直接经济效益,更不会有多少创收可言,因此必须纳入到各级林业主管部门的重要议事日程,动员社会各方面的力量,在财力、物力等方面给予支持和保证。实践证明,我局近些年来领导重视程度高,支持力度大,林业有害生物防治工作就顺畅,并取得显著的成效。

(二)把预防工作放在林业有害生物防治工作的首位。强化预防工作是维护和促进森林生态安全的重要环节,是减灾御灾的重要手段和得力措施,是30年来我局林业有害生物防治工作经验教训的总结。预防工作的重点是抓好森林植物检疫和监测预报工作。检疫工作要重点抓好产地检疫和复检,严把调运关,防止危险性有害生物的传播蔓延;测报工作实施全林监测措施,提高测报准确率,实现灾前预报和及时预警。

(三)突出防治重点,坚持无公害防治。根据本局林业有害生物发生危害的实际情况,确定当年度及下一年度的重点防治对象,有针对性地进行防前调查,防治作业设计,优化防治成本和防治收益。并在促进生态和谐的理念指导下,科学施策,依法治理,从森林健康角度和维护森林生态系统平衡观念出发,综合利用以生物防治措施为主的多元化防治措施和手段,对林业有害生物进行调控和治理,最大限度地发挥出森林的生态、经济和社会效能。

(四)以营造林为基础,把防治工作贯彻于林业生产的全过程。林业有害生物的严重发生,在很大程度上讲是生态问题,综合性营林措施是治本之策,必须将防治工作纳入林业生产的各个环节,从营造林上把好源头关,真正做到适地适树,不断提高森林自身抗御有害生物的能力,以培育健康森林为目标,在林业生产的各个环节都把林业有害生物防治设计进去,形成有利于持续控制有害生物危害的局面。

(五)加大培训力度,建设一支高素质的林业有害生物防治队伍。实践证明,凡是培训到位,林业有害生物防治水平和素质高的地方,预防工作就做得到位,工作就主动、超前,基本上不会出现林业有害生物成大灾的局面。

五、存在的突出问题

(一)行业执法和行政管理职能仍处于弱势,目前,人们对森防站的普遍定位仍停留在就是灭虫队、森林医生的层面。

(二)重培育轻保护的倾向还未得到明显改观。我局目前尚没有把林业有害生物防治工作真正纳入林业生产全过程,在采种、育苗、抚育、采伐等有些环节缺乏预防措施,导致森林质量不高,林业有害生物发生危害严重,这也不仅仅是我局一个局的问题,目前在林区各个局,都普遍存在。

(三)基础设施和技术手段落后,不能适应防治工作需要。突出表现在:防治设备老化,更新率低,测报手段落后,检疫检验和除害处理设施不足,交通工具和应急设备缺乏,处置突发生物灾害的能力弱。

六、解决问题的具体对策

(一)加大宣传力度,通过森防行业网站、电视台、报纸等新闻媒介,做好本局林业有害生物防治的宣传、宣讲工作,亦可通过设立宣传日、制发宣传口号和标语、传单等形式向广大群众介绍清楚林业有害生物的职能、性质和工作任务。并通过林业有害生物检疫这一块,规范执法行为,发挥窗口作用,提升执法形象和地位。

(二)上级部门以法律、行政法规的形式明文规定林业有害生物防治工作纳入林业生产全过程,并与林业生产部门联合检查验收,试行一票否决制。

(三)加大基础设施建设力度,在购置、配置药剂、仪器设备时,做好长期规划,使其尽量适应科技发展迅猛更新换代快和适合林区大面积作业需要,尽量延长新仪器设施的使用期限,广开渠道多方位争取资金、物资,作好应急防控贮备这一块。

七、需要改进与完善的工作环节

我局林业有害生物防治工作最需要改进与完善的环节就是调运检疫工作中实行的“检疫要求书”制度,即外地客户从我局调出木材时,需向客户所在地的林业有害生物检疫部门报检,由客户所在地的林业有害生物检疫部门发来检疫要求书后,我局的检疫部门才能按对方检疫要求书上的内容进行检疫登记,并进行现场检疫,以前尚未施行过,在今后的工作中必须建立健全起来,这也是检疫执法的一个重要环节和程序,必须予以规范和有效落实。

八、今后工作的努力方向

十七大报告中,首次提出了生态文明理念,将加大生态环境保护体系建设力度。根据国家林业局《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》及国家林业局新下发的三个绩效考核制度和标准,在“十一五”和今后较长时期,我局对林业有害生物防治工作都会坚持科学发展观和可持续发展战略,顺利实现“十一五”的各项既定目标。这就需要在今后通过以下几方面的新举措来确保落实。具体表现在“四个转变”上。

“四个转变”首先是思想观念的转变,由“无为”向“有为”转变,主要指在林业有害生物防治工作中要借鉴学习森林防火工作的经验,建立类似森林防火工作的机制,那个林场发生了有害生物灾害,按照属地管理的原则,那个林场的林业主管部门就负责除治,不但不能奖励、关照,相反要追究预防不力的责任。这样不仅是我局,其他各局的林业有害生物防治工作就都“有为”了。

其次,工作重点的转变,由重“除治”向重“预防”转变。

第三,防治手段的转变,继续加大生物防治和无公害防治比重,尽量采用高效、低毒、低残留化学农药。

第四,森防职责的转变,向以管理监督执法为主转变,应当强化监测、预警、灾情发布、检疫执法、防治检查与指导服务等管理监督职能。

 

 

2008.1